Marea jumulire a terenurilor din Hârșova. Primăria lui Ionescu a mai pierdut 75 de hectare de pășune

BEJ Bogdan Ionică din Constanța a vândut un islaz de 75,91 de hectare al Primăriei Hârșova, în contul datoriei înregistrată de aceasta către compania de salubrizare Iridex. Terenul era folosit de zece fermieri locali, crescători de animale, în baza unor contracte de închiriere semnate cu administrația locală în anul 2023. Creșterea animalelor este o activitate cu tradiție la Hârșova, care primește acum o nouă lovitură, după ce, în trecut, mai mulți fermieri au reclamat că afacerile lor au fost distruse de o asociație favorizată de administrația Ionescu.

Singura pășune cadastrată

Pășunea despre care vorbim se află la nord de orașul Hârșova, în vecinătatea celebrelor Băi Puturoasa. Terenurile din zonă, incluzându-l și pe acesta, au fost proprietate de stat până în 1995. Atunci, în baza Ordinului de prefect 154/1995, pe o suprafață de 795 de hectare, a fost reconstituit islazul comunal. Ulterior, suprafața destinată pășunatului a fost majorată la 1.506 hectare, prin Ordinul de Prefect 273/2002.

Proceduri similare au avut loc la nivel național. Iar UAT-urile aflate în această situație au inventariat terenurile primite pentru pășunatul comunal fie în domeniul public, protejându-le de urmărirea silită, fie în domeniul privat, lăsându-le expuse îndestulării creditorilor.

O singură parcelă de pășune din islazul reconstituit al Hârșovei, Parcela 140/2, de 81,91 de hectare, a fost intabulată în cartea funciară, în 2012, ca domeniu privat al localității. În 2024, parcela de pășune a fost dezmembrată la inițiativa primarului Viorel Ionescu. Au rezultat: un lot de 6 hectare, situat efectiv la o aruncătură de băț de bazinele de la Băile Puturoasa, și altul de 75,91 hectare, în vecinătate.

Islazul Hârșova, captură din Geoportalul ANCPI

La începutul acestui an, lotul cel mic a fost scos la licitație de către executorul judecătoresc, fiind adjudecat de Vasile Roșu, un om de afaceri care a ridicat cea mai puternică firmă din Hârșova (Dial SRL), pe care a vândut-o, acum câțiva ani, cu 11 milioane de euro.  Milionarul și-a propus să dezvolte facilități pentru turismul balnear, în legătură cu resursele locale de ape geotermale. Mai multe detalii, AICI.

Adjudecatarul

Al doilea lot, care face obiectul articolului de față, a fost scos la vânzare deodată cu primul. Însă nu și-a găsit doritori. În aceste condiții, executorul judecătoresc a stabilit o a doua licitație pentru vânzarea bunului, pe 25 septembrie 2025, cu un preț de pornire de 2.661.966,75 de lei, reprezentând 75% din evaluare. Vorbim de un preț foarte mare, de peste 7.000 de euro pe hectar, în condițiile în care, pe grila notarială, terenurile similare se vând la 3.000 de euro pe hectar.

Licitația s-a ținut pe 25 septembrie 2025. Recent, executorul a notat în cartea funciară a imobilului procesul-verbal de licitație imobiliară, cu mențiunea că adjudecatar a fost același Vasile Roșu, milionarul interesat de izvoarele puturoase.

Pășunile au un regim legal restrictiv. Însă pot fi folosite, cu sau fără schimbarea categoriei de folosință, pentru:

• Înființarea unui teren de golf, în condițiile în care gazonul tuns poate fi folosit pentru furajarea animalelor. Aici trebuie să spunem că lotul cumpărat de Roșu este irigabil, mărginit de un canal legat la stația plutitoare ANIF de pe Dunăre.
• Înființarea de noi capacități de producție de energie din surse regenerabile (solar și eolian).
• Împădurire prin PNRR (unde pajiștile permanente sunt eligibile).
• Exploatarea resursei geotermale (situație în care se admite schimbarea categoriei de folosință, potrivit art. 5 alin 3 litera d) din OUG 34/2013).

Desigur, terenul se poate utiliza și pentru pășunat, deși e puțin probabil că se va întâmpla așa, având în vedere planurile lui Roșu de dezvoltare a turismului balnear.

Primăria și creditorul au ales pășunea

Un aspect interesant este acela că Iridex și reprezentanții Primăriei H. au convenit de comun acord, pe 4 septembrie 2025,  să ceară executorului judecătoresc să ducă la bun sfârșit doar licitația pentru lotul de pășune și să renunțe la alte licitații care erau programate. Informația provine dintr-un referat al DNA Constanța.

Extras din Referatul DNA Constanța

Potrivit acestui document, creditoarea și debitoarea au stabilit că pășunea avea o valoare de piață suficientă pentru a acoperi integral creanța, renunțând la celelalte licitații. Însă părțile nu aveau de unde să cunoască, pe 4 septembrie, că la licitația din 25 septembrie se va prezenta cineva și va adjudeca bunul. Era un risc să nu se prezinte nimeni. Și totuși părțile au riscat, ceea ce ridică niște semne de întrebare.

O nouă lovitură pentru crescătorii de animale

Pierderea unei părți importante a islazului comunal aduce tristețe în comunitatea crescătorilor de animale din Hârșova. Micii fermieri de aici au mai primit o lovitură în perioada 2017-2020, atunci când islazul localității a fost închiriat de un ONG care a câștigat licitația Primăriei folosindu-se de efectivele de animale și de codurile exploatațiilor agricole ale acestor fermieri. Ulterior, asociația a încasat subvenții pe care a refuzat să le distribuie celor care au asigurat efectiv pășunatul. În lipsa banilor europeni care li se cuveneau, o parte din micii fermieri au ajuns ulterior în faliment, vânzându-și animalele ca acestea să nu moară de foame.

Mai jos puteți revedea un videoclip realizat în 2020 de Ordinea.Ro despre soarta acestor oameni. Videoclipul a fost vizionat la vremea sa de 1,7 milioane de persoane. La 5 ani distanță, încă există procese pe rol și plângeri penale în cercetare.

Pășunea cumpărată de Roșu fusese închiriată, în 2023, de Primăria Hârșova către 10 fermieri din localitate, pe o durată de 7 ani. Crescătorii de animale au acum o problemă.

Eroare sau premeditare?

Revenind la marea jumulire a terenurilor de la Hârșova, trebuie să mai spunem că toate procedurile de executare silită a terenurilor localității au la bază următoarele fapte:

• Primăriei H. nu a achitat 33 de facturi de salubrizare, emise de Iridex Group Salubrizare SRL, în perioada septembrie 2023 – ianuarie 2025, ordonatorul de credite cunoscând că aceste documente de plată constituie titluri executorii. Neachitând, primarul știa că se ajunge la executare.
• Executarea silită a terenurilor din domeniul privat al localității era singura variantă de înstrăinare a acestora, în condițiile în care primarul Viorel Ionescu nu se bucură, și nu s-a bucurat nici în mandatele anterioare, de susținerea unei majorități calificate, de două treimi, în Consiliul Local, singura care putea aproba hotărâri referitoare la patrimoniul localității.
• Marile restanțe s-au adunat în 2024, când taxa de habitat impusă populației a fost de numai la 13 lei pe lună. Chiar și la o colectare de 100%, taxa nu putea să acopere nici măcar un sfert din cheltuielile aprobate pentru salubrizare, de 6.480.200 de lei, potrivit contului de execuție bugetară. Același document consultat de Ordinea.Ro atestă că Primăria a plătit efectiv 2.101.368 de lei pentru salubrizare în 2024. La final, administrația tot mai avea o restanță de 2,4 milioane de lei, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la tarife și la volumele de deșeuri colectate.
• O analiză a situației contractului de salubrizare ar fi absolut necesară, în contextul în care acesta a fost atribuit, în iunie 2019, pentru o durată de 30 de luni, cu posibilitatea de prelungire cu încă 15 luni. Termenul a trecut și nu sunt cunoscute modalitățile prin care această convenție a fost extinsă până în prezent.

Deși s-au scris tone de articole despre executările silite de la Hârșova, nici primarul, nici firma de salubrizare, nu au găsit util să dea vreo lămurire publică.