Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor publică raportul final al Comisiei interministeriale pentru clarificarea situației terenurilor aferente zonei costiere aflate în proprietatea statului român, ca răspuns la interesul crescut manifestat de presă și de cetățeni pe acest subiect.
Deși activitatea Comisiei s-a desfășurat, potrivit regulamentului de organizare și funcționare, în regim nepublic, cu respectarea confidențialității informațiilor analizate, membrii MMAP din cadrul Comisiei au propus supunerea la vot a publicării raportului, în spiritul transparenței și al informării corecte a publicului. Propunerea a fost votată și aprobată, iar raportul este pus la dispoziția publicului, împreună cu anexele și planșele aferente.
Contextul constituirii Comisiei interministeriale
Comisia interministerială a fost constituită pentru a analiza și clarifica situația juridică și cadastrală a terenurilor aferente zonei costiere a Mării Negre, în contextul existenței unor neclarități majore privind regimul de proprietate, delimitarea domeniului public al statului și modul în care anumite terenuri au fost transferate sau utilizate de-a lungul timpului.
Activitatea Comisiei s-a desfășurat pe parcursul mai multor ani și a reunit reprezentanți ai instituțiilor cu atribuții în domeniu, având ca obiectiv centralizarea datelor existente, analiza documentațiilor cadastrale și juridice și formularea de concluzii și recomandări care să permită statului român să își exercite drepturile de proprietate și administrare în zona costieră.
Ce a analizat Comisia:
În cadrul activității sale, Comisia a analizat un volum extins de documente, inclusiv:
- documentații cadastrale și cărți funciare;
- hotărâri judecătorești definitive și irevocabile;
- acte administrative și hotărâri ale autorităților locale;
- situații centralizate transmise de oficiile de cadastru și publicitate imobiliară;
- planșe și materiale cartografice aferente zonei costiere.
Analiza a vizat terenuri situate pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale din zona litoralului, cu scopul de a identifica regimul juridic al acestora și eventualele discrepanțe între situația din teren și evidențele oficiale.
Principalele constatări:
Potrivit datelor centralizate și analizate de Comisie, au fost identificate mii de imobile și construcții amplasate pe terenuri aferente zonei costiere, cu regimuri juridice diferite, incluzând:
- terenuri aflate în domeniul public al statului, administrate de instituții publice;
- terenuri aflate în domeniul public sau privat al unor unități administrativ-teritoriale;
- terenuri aflate în proprietate privată a persoanelor fizice sau juridice.
Raportul evidențiază existența unor situații în care terenuri ce ar fi trebuit să facă parte din domeniul public al statului nu au fost delimitate și intabulate corespunzător, precum și cazuri în care, în lipsa unor delimitări clare, au fost adoptate hotărâri ale autorităților locale care au permis schimbarea regimului juridic al unor suprafețe de teren.
De asemenea, sunt semnalate deficiențe sistemice legate de lipsa unei delimitări unitare a zonei costiere, întârzieri în actualizarea evidențelor cadastrale și absența unor demersuri judiciare coerente, la momentul oportun, pentru protejarea proprietății publice a statului.
Recomandări și pași următori:
Raportul Comisiei formulează o serie de recomandări concrete, printre care:
- delimitarea și intabularea de urgență a terenurilor aparținând domeniului public al statului din zona costieră;
- inițierea de acțiuni în instanță pentru recuperarea terenurilor în cazul în care există indicii privind încălcarea regimului juridic;
- notarea litigiilor în cărțile funciare, acolo unde este cazul;
- clarificarea și actualizarea cadrului legislativ aplicabil zonei costiere, pentru a preveni apariția unor situații similare în viitor.
Raportul integral al Comisiei interministeriale, împreună cu anexele și planșele aferente, este disponibil mai jos:
Planșele pe localități, le puteți studia accesând următorul link:
MMAP publică Raportul Comisiei interministeriale privind situația terenurilor din zona costieră
Diana Buzoianu: Am extins controalele pe toată plaja
Despre această situație, ministrul Diana Buzoianu a transmis următorul mesaj:
“Recent am ieșit în conferință de presă să anunț aprobarea raportului privind situația terenurilor din zona costieră.
Concluzia cea mai relevantă? Peste 4000 de construcții – unele blocuri cu mai multe etaje – sunt ridicate pe terenuri care ar fi trebuit să aparțină statului român.
Am primit zeci de întrebări de la presă cu privire la tot conținutul raportului. Ei bine, noi credem în transparență. Așadar, astăzi Ministerul Mediului a publicat raportul final al Comisiei interministeriale pentru a-l vedea cu toții.
Am spus că vom face ordine pe litoralul românesc și că vom face tot ce ține de noi să nu mai ajungă să fie ridicate construcții ilegale pe plaje sau pe faleze. Am început la Năvodari unde deja au fost dărâmate zeci de construcții ilegale. Am extins controalele pe toată plaja.
Raportul făcut public astăzi arată, de fapt, cât de mare este problema lipsei de reglementări urbanistice clare și abuzurile comise în ultimii 30 de ani în zona costieră din România. Mai departe e treaba instanțelor să se pronunțe privind legalitatea acestor clădiri.
Acum puteți vedea toți unde au fost ridicate aceste 4000 de construcții.
Principiul general e simplu: Ilegalitățile pot continua doar acolo unde nu e pus reflectorul public pe situațiile aberante. La asta ajută transparența de care multora le este atât de frică.”
