Connect with us

Justitie

Iată ce spune DNA despre corupţia în sistemul public de sănătate! Voi ce părere aveţi?

Maria Ionescu

Publicat

la

Direcția Națională Anticorupție a finalizat studiul pe tema “Corupția în sistemul public de sănătate. Analiza cauzelor D.N.A. soluționate de instanță prin hotărâri de condamnare rămase definitive în perioada 2015 -2017”.

Analiza a identificat cinci domenii de manifestare a corupției în sistemul public de sănătate din România:
1. achiziții publice
2. servicii medicale
3. bugetarea unităților spitalicești
4. accesul personalului în sistemul medical
5. autorizarea farmaciilor

1. În domeniul achizițiilor publice au fost identificate două tipare principale de acțiune:
– condiționarea atribuirii și bunei derulări a contractelor de plata unui ”comision”(mită) către managerul unității; mita reprezintă 5-20% din valoarea contractului și este acoperită tot din bugetul spitalului
– fraudarea procedurilor de achiziție publică derulate de unitățile medicale; mecanisme de fraudare au fost identificate în toate etapele procesului de achiziție publică (planificarea achiziției, atribuirea și execuția contractului). Exemple de fraudare : planificarea unor achiziții inutile, supraevaluarea unor contracte raportate la valoarea de piață, evitarea procedurii de licitație publică, fragmentarea scriptică a achizițiilor prin acte adiționale, întocmirea caietului de sarcini astfel încât să favorizeze anumite firme, plata unor contracte neexecutate sau prost executate).

2. În domeniul serviciilor medicale, corupția s-a manifestat în ceea ce privește:
– expertizarea medicală a capacității de muncă
– realizarea consultațiilor și actelor medicale

3. În domeniul bugetării unităților medicale, au fost identificate următoarele caracteristici ale corupției:
– bugetarea este condiționată de plata nelegală, lunară, a unei sume fixe de către managerul respectivei instituții medicale, președintelui Casei Județene de Asigurări de Sănătate;
– demersul legal de negociere, semnare, executare a contractului de finanțare și urmărirea plăților este dublat de un demers nelegal de negociere și primire a mitei; existau suspiciuni că banii folosiți pentru mită erau proveniți tot din mită;
În domeniul bugetării unităților medicale, mita poate reprezenta un mecanism de supraviețuire instituțională.

4. În domeniul accesului personalului în sistemul medical, corupția s-a manifestat :
– la finalizarea studiilor de profil
– la angajarea în spital
În ambele situații asistăm la “normare” instituțională a mitei (suma solicitată ca plată nelegală la examene era plafonată printr-o decizie a consiliului profesoral, iar la angajări la spital, în majoritatea cazurilor existau tarife standard)

5. În domeniul autorizării farmaciilor, au fost identificate următoarele caracteristici ale corupției:
– plăți nelegale pentru facilitarea emiterii autorizațiilor într-un timp mai scurt decât cel uzual;
– darea de mită reprezenta un imbold pentru respectarea termenului legal, în condițiile în care solicitanții au depus dosare corecte și complete.

Studiul constată că manifestarea infracționalității are loc în majoritatea aspectelor structurale și funcționale ale sistemului de sănătate, cu implicații asupra calității actului medical oferit populației.

Un alt aspect important se referă la existența unor cutume în oferirea și primirea de foloase necuvenite pentru a beneficia de un drept legal și moral – dreptul la sănătate. Aceste reguli nescrise care guvernează comportamentul actorilor sociali implicați (medici, pacienți, firme etc.) sunt cunoscute de aceștia de dinainte de a interacționa cu sistemul, fiind acceptate, dar și transmise mai departe, informal, din dorința de a-i ajuta pe cei aflați în situații asemănătoare.

Acceptarea și aderarea la aceste cutume se realizează printr-un act de condiționare ce se manifestă în: servicii medicale, relații comerciale, bugetarea corespunzătoare a unităților spitalicești ori autorizarea pe piața farmaciilor.
Darea de mită devine, astfel, o condiție asumată de pacient/firmă beneficiară/manager de spital, în lipsa alternativelor reale.

Ritmicitatea și continuitatea temporală a actelor de corupție practicate de medici, formele de fraudare a bugetului unității spitalicești, precum și existența cutumelor privind plăți informale pentru exercitarea actului medical indică o vulnerabilizare internă a sistemului medical, generată de ineficiența mecanismelor de verificare și control. Această vulnerabilitate internă este susținută și de beneficiarii serviciilor medicale care, condiționat sau din proprie inițiativă, oferă mită medicilor, pentru a avea siguranța prestării serviciului public de sănătate.

Studiul a fost realizat având în vedere că datele rezultate din cauzele instrumentate de DNA pot constitui o bază importantă de analiză pentru fundamentarea unor decizii la nivelul organelor administrative pentru identificarea și implementarea unor măsuri de prevenire a corupției.

Comments

comments

Continuă să citești
Reclamă

Justitie

Preot constănțean acuzat de pornografie infantilă, trimis în judecată

Maria Ionescu

Publicat

la data de

Scris de

Un preot constănțean a fost trimis în judecată de procurorii DIICOT sub acuzația de pornografie infantilă. Procesul a început astăzi, la Tribunalul Constanța, în fața unui judecător de cameră preliminară. În această fază procesuală, se verifică regularitatea și legalitatea actului de sesizare a instanței de judecată. Dacă aspectele formale sunt în regulă, Tribunalul ar putea dispune începerea procesului pe fond împotriva inculpatului.

Preotul trimis în judecată se numește Florinel Apostol. El are 34 de ani, a terminat Facultatea de Teologie a Universității Ovidius și slujește la Biserica Sfinții Împărați Constantin și Elena. În trecut, preotul a slujit la o biserică din Techirghiol, oraș în care a locuit alături de soția sa. Cei doi erau căsătoriți din anul 2009.

În vara anului trecut, soția preotului a depus o plângere împotriva sa la Poliția din Techirghiol, pentru infracțiuni de amenințare, loviri și alte violențe. Ulterior, femeia a deschis un proces de divorț.

De altfel, pe fondul acestui conflict domestic, în luna mai 2019, procurorii DIICOT au deschis un dosar penal împotriva lui Florinel Apostol, după ce soția sa a prezentat înregistrări video cu un caracter pornografic, stocate pe computerul acestuia. Imaginile au fost făcute publice de soția preotului. Aceasta a susținut că, timp de 3 ani, slujitorul Domnului și-ar fi înregistrat cumnata – o fată în vârstă de 15 ani, la acel moment – cu o cameră de filmare montată în baie. Fata ar fi fost surprinsă în timp ce făcea duș.

Versiunea Bisericii: ”Preotul filma dulăpiorul cu medicamente”

La scurt timp după declanșarea scandalului, Arhiepiscopia Tomisului a prezentat un punct de vedere oficial, în care a luat apărarea bărbatului acuzat de pornografie infantilă. Purtătorul de cuvânt al instituției, preot Eugen Tănăsescu, a precizat atunci următoarele:

”Urmare a acuzelor de pornografie infantilă aduse preotului Apostol Florinel, Arhiepiscopia Tomisului precizează că a efectuat o cercetare internă asupra situației, din care au rezultat următoarele:
În familia preotului există un conflict casnic, regretabil, ce durează de ceva timp, pe rol fiind și un proces civil de divorț. Având suspiciuni de adulter la adresa soției, preotul a instalat camere în toată casa, nu doar în baie, cum eronat s-ar înțelege, cu scopul de a obține dovezi în apărarea lui.
Preotul era îngrijorat că soția ar fi putut să-i facă un rău, prin intermediul unei medicații, soția sa fiind medic. Așa se explică prezența unei camere și în baie, deoarece acolo exista dulăpiorul cu medicamente. Camera din baie avea deci rolul de a supraveghea dulăpiorul cu medicamente.
Preotul nu a avut niciodată intenția de supraveghere a sorei minore a soției, așa cum este acuzat. Imaginile obținute de camere erau destinate exclusiv protejării preotului în situația de adulter al soției. Ele nu au fost niciodată prezentate public sau postate pe medii publice de comunicare. Erau stocate în calculator doar cu acest scop unic, de a se proteja în procesul de divorț.
Soția preotului este cea care a folosit imaginile în mod ilegal, deoarece ea le-a scos din mediul privat în cel public, în mod fraudulos, accesând, tot ilegal, calculatorul preotului. Din cauza obținerii în mod fraudulos, imaginile au și fost respinse ca probă în procesul civil.
Astfel, soția preotului este cea care, de fapt, ar comite pornografia infantilă, difuzând spre public imagini cu minori.” – a spus Tănăsescu.
”Arhiepiscopia Tomisului vede plângerea soției ca un mijloc ilegal de a introduce un procuror în rezolvarea unui conflict casnic. Este regretabil că această problemă internă a familiei preotului a ajuns să ne afecteze și pe noi.”, preciza Biroul de Comunicare al Arhiepiscopiei Tomisului într-un comunicat de presă.
Florinel Apostol nu a fost suspendat din slujirea preoțească.

Comments

comments

Continuă să citești

Justitie

LOVITURĂ pentru Radu Mazăre. Cererea fostului primar al Constanței privind executarea pedepsei cu închisoarea, RESPINSĂ

Mihaela Tîrpan

Publicat

la data de

Scris de

Radu Mazăre, fostul primar al municipiului Constanța, primește o lovitură grea din partea Curții de Apel București. Fostul edil a contestat pedeapsa cu închisoarea, condamnat fiind într-un dosar privind restituirea şi atribuirea ilegală a terenurilor din Constanța.

Ieri, magistrații de la Curtea de Apel București AU RESPINS cererea formulată de fostul primar al Constanței, însă decizia NU este definitivă. Radu Mazăre susține că procedurile prin care care a fost adus în țară au fost încălcate

„Respinge, ca inadmisibilă, contestaţia la executare formulată de contestatorul-condamnat M.R-Ș. În baza art. 275 alin. 2 C.p.p. obligă contestatorul-condamnat la plata sumei de 200 lei, reprezentând cheltuielile judiciare avansate de către stat. Cu drept de contestaţie în termen de 3 zile de la comunicare. Pronunţată în şedinţă publică, azi, 09.12.2019”, se arată în decizia Curții de Apel București.

Radu Mazăre, despre extrădarea sa

De fiecare dată când a avut ocazia să vorbească despre extrădarea sa, Radu Mazăre a spus că este “în neregulă” și că a fost adus în România “cu încălcarea tuturor drepturilor mele”.

“M-am tot întrebat dacă se poate realiza o dreptate, nu vreau sa discut cuantumul pedepsei, eu discut modul de punere în executare și ma întrebam dacă se poate face o dreptate prin nedreptate. Am simțit pe toată perioada în care am fost arestat în Madagascar, am simțit că e în neregulă. 6 zile am fost într-un birou Interpol. Nu mi-au fost arătate acte. Șeful Interpol a venit la mine și m-a amenințat să semnez să mă întorc în România de bunăvoie. Nu mi-am dat acest consimțământ. (…) M-au luat pe sus ca pe un pachet și m-au adus în România cu încălcarea tuturor drepturilor mele. Consider că mă aflu într-o detenție nelegală, cu încălcarea procedurilor”, susținea Mazăre.

De altfel, avocații fostului primar al Constanței au lansat o serie de atacuri la adresa fostului ministru al Justiției, Ana Birchall. În replică, aceasta se apără și a postat pe pagina sa de Facebook un mesaj pe marginea acestui subiect susținând că nu a făcut altceva decât datoria aducându-l pe Radu Mazăre în țară pentru a-și executa pedeapsa.

“Ziua și atacul la Ana Birchall! Și ghiciți cine mă atacă de data asta! Nimeni altul decât Radu Mazăre, cel mai cinstit edil pe care l-a avut vreodată România! Aflu că se continuă atacul și campaniile de defăimare și denigrare la adresa mea, fiind acuzată mai nou că „printr-un exces de zel l-am adus, într-un timp record pe Radu Mazare, un nume sonor, să execute pedeapsa în România”! Cu alte cuvinte, faptul că mi-am îndeplinit cu responsabilitate și profesionalism obligațiile de ministru al justiției și l-am adus în țară, într-un timp scurt, este adevărat, pe fugarul Radu Mazăre să-și execute pedeapsa este de condamnat și trebuie sa o punem la zid pe Birchall. Așa e, poate era mai bine să-l mai fi lăsat la plajă, să-și exercite talentele de salvamar. P.S. Pe lângă decredibilizarea mea, acest nou atac are și o altă miză, una importantă pentru dl Mazăre… Dar vom vorbi despre asta într-o postare următoare”, scria Ana Birchall pe Facebook.

Comments

comments

Continuă să citești

Justitie

BLOCAJ în dosarul lui Radu Mazăre privind cartierul de locuințe sociale din Constanța. Răspunsul oficialilor din Madagascar

Mihaela Tîrpan

Publicat

la data de

Scris de

Dosarul lui Radu Mazăre în care un complet de cinci judecători tranșează apelul procurorilor DNA împotriva unei decizii de amendare a fostului edil al Constanței ar putea fi suspendat pe termen nedeterminat, scrie stiripesurse.ro.

La termenul de luni al procesului, potrivit sursei citată, cei cinic judecători au citit răspunsul statului Madagascar la întrebarea legată de posibilitatea judecării apelului din acest dosar, deși Mazăre a fost extrădat pentru a executa o pedeapsă definitivă în alt caz de corupție.

Statul Madagascar a răspuns instanței supreme că nu se poate exprima pentru că nu mai deține dosarul de extrădare, toată documentația avută la acel moment fiind trimisă odată cu edilul în România.

Astfel autoritățile maglașe nu au lămurit ICCJ dacă pot sau nu să îl judece pe Radu Mazăre în dosarul locuințelor sociale de vreme ce el a fost extrădat pentru pedeapsa definitivă din dosarul retrocedării unor plaje și terenuri din Contanța.

Pe fondul acestei situații cei cinci judecători au ridicat din oficiu chestiunea suspendării judecării apelului DNA pentru a aștepta răspunsul Curții de Justiției a Uniunii Europene (CJUE) la întrebările transmie în alte dosare privind obligativitatea aplicării deciziei CCR prin care s-a constatat neconstituționalitate compunerii completelor de trei judecători de la instanța supremă.

Legat de acest aspect avocații lui Radu Mazăre și Avraham Morgenstern au fost de acord cu această chestiune invocată din oficiu de judecători și au arătat că instanța trebuie să stabilească și prioritatea de soluționare, respectiv, dacă insistă întâi la autoritățile din Madagascar pentru a spune clar dacă statul maglaș e de acord cu judecarea fostului edil pentru alt caz decât cel pentru care a fost extrădat, iar apoi în funcție de răspuns să stabilească dacă este necesară suspendarea judecății pentru așteptarea răspunsurilor CJUE, sau invers.

Completul de cinci judecători a rămas în pronunțare urmând să stabilească procedura de lucru în dosar pe fondul acestor două chestiuni care practic țin pe loc judecata apelului DNA.

Amintim că Radu Mazăre, fostul primar al Constanței a fost adus în România pe 20 mai a.c. și încarcerat la Penitenciarul Rahova, unde are de ispășit o pedeapsă de 9 ani pentru corupție, în dosarul retrocedărilor de terenuri din Constanța și stațiunea Mamaia.

Radu Mazăre, extrădat și dus la Penitenciarul Rahova. Are de executat o pedeapsă de 9 ani de închisoare in dosarul retrocedărilor!

Fostul primar al Constanței a fugit în Madagascar la finalul lunii decembrie 2017.

Radu Mazăre a fugit din țară? Se pare că a cerut azil politic în Madagascar

 

Comments

comments

Continuă să citești

Luna asta s-au urmarit: